董振峰谈“能源”：我国能源进入从“大”到“强”的新阶段 – 新京报

继不久前公布的“十五五”规划建议后，“能源”首次出现在五年规划中。 12月10日至11日召开的中央经济工作会议再次提到“能源”，并将其列入“坚持‘两碳’方针，推动全面绿色转型”的议程。近来，“能源”一词被频繁使用，这一战略目标的意义和实现路径备受关注。如何加强能源安全？行业如何利用转型机遇？如何深化体制机制改革？为深入解读“电力强国”战略的政策信号和核心本质，新京报零碳研究院独家专访了生态环境部环境规划院政策研究所所长董振峰先生。其中的“能量”，最近的流行，释放出三个明显的信号。董振峰表示，“能源”是国家在百年未有之大变局中对能源安全和未来发展道路的总体战略部署。 “十四五”期间，更加注重建设现代能源体系，在“双碳”目标下构建清洁低碳、安全高效的能源架构，持续推进能源市场化改革，构建全国统一市场，不断完善全国统一电力市场体系。董振峰表示，随着“能源强国”首次纳入五年规划并亮相中央经济工作会议，建设充分体现安全保障、科技领先、产业高质量、国际领先的“能源强国”已上升为国家战略，并宣布了三项明确的政策方向。首先，能源安全被赋予“国家安全核心地位”的新地位。能源安全已超越传统的供应保障，成为国家安全的战略支柱。在全球地缘政治紧张、能源形势动荡的背景下，日本强调要“稳住能源饭碗”。能源安全具有“保障”和“战略博弈”两个特点。其次，能源产业已经从“成本中心”转变为“高质量生产力新孵化器”。我去了“焦油”。转型绿色低碳是新生产力的根本驱动力。我国正在太阳能发电、电池、新能源汽车“三个新领域”形成全球竞争优势。未来，通过能源、人工智能、大数据等深度融合，提供稳定、低成本的绿色能源，助力能源工业现代化从传统基础设施向高新技术产业集群转变。最后，深化能源体制机制改革迈出重要一步。面对新能源大规模接入和电力系统稳定运行的全球性挑战，日本将依靠“统一的全国市场”，打破地区壁垒，通过“先立后分解”推进市场化电力改革。目标是建立协调传统能源与新能源的市场机制，体现绿色电力的价值，强化能源治理从“大”到“强”的“制度软实力”。 “能源强国”的核心内涵：三大跨越，通向强国之路。董振峰指出，建设“能源强国”的核心是完成深层次、系统性的战略跨越。这背后是从资源依赖向技术主导的转变。这意味着能源的本质特征将发生变化：从依赖地下资源、可控矿产资源转变为依赖地表的可控工业生产和创新能力。通过充分发展风力发电、太阳能发电、氢能、储能等前沿技术，我们可以牢牢把握我国能源安全的命脉，构建不受地缘政治波动影响的独立可靠的产业体系。其能力体现在从单点进步提高系统的弹性。真正的能源超级大国不仅拥有全球最大的清洁能源发电系统，还拥有能够高效调控不稳定新能源的强大智能电网，以及灵活高效的市场体系和机制。要实现这一目标，必须超越简单地寻找装机容量，并提高调节能力。整个系统的支撑能力和吸收水平。全链条和“源、网、荷、储”要素的体系优势，是“能源”强大存在的坚实基础，其地位从国际规则的适应者到引领者的转变可见一斑。全球能源领域的电力定价、货币交易和技术标准体系长期被西方发达国家主导。建设能源超级大国意味着，中国不仅要继续推动先进能源装备“退役”，还要积极参与和引领国际能源治理，推动董占峰总结道，中国的技术标准、市场机制和生态发展规划成为全球能源转型的重要参考点，从而在重建全球能源新秩序中占据主导地位并获得话语权。为中国能源工业从“大”走向“强”制定了宏伟规划和明确路径。这不仅关系到能源本身，还关系到国家的竞争力、安全和发展范式。未来，中国要在能源技术自主创新、电力市场机制设计、国际能源合作和标准生产等方面不断推进，将能源优势转化为全面现代化的战略支撑。新京报零碳研究所研究员编辑陶野纠错：陈莉翟永军