使县县人大选举更加现代化、代表性更强。

关注第二次全国代表大会系列评论 ▲3月9日上午9点，第十四届全国人大四次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。会议开幕前，全国人大代表步入人民大会堂。新京报记者 李木易 摄 赵乐际院长在全国人大常委会工作报告中表示，要廉洁稳健做好今年新一轮县市两级人大代表选举相关工作。委员们在审议全国人大常委会工作报告时也高度关注这项工作，提出了许多好的意见和建议。根据宪法和法律的有关规定，县、县人民政府的职权范围是：2026年起，全国市级依次换届。五级全国人大代表人数约277万人，其中县市级人大代表约263万人，约占委员总数的95%。这些全国人民代表大会的组成人员均由选民直接选举产生，成员数量较多，参加范围广泛。每次大选都会引起国内外的广泛关注。总体来说，代表们认为，新一届区市人大选举要特别关注我国经济社会快速发展带来的人口分布变化。当前，我国移民数量迅速增加，户口分离的情况更加明显。以广东省常住人口为例到2024年底，CE将达到1.278亿，其中6063万人将离开家园。外省流入广东人口2962万人，省内其他地区流入珠三角中部地区约2000万人。江浙两省的散户数量已接近3000万户，但中西部和东北地区的一些村庄，常住人口占户籍人口的比例不足10%，选民登记和户籍投票成为一大难题。如何让大量流动公民及时、便捷地参与选举，是很多地方需要认真思考的关键议题。同时，随着人口流动性的加快，如何合理划分选区、分配代表空间，也面临着许多新问题。还必须密切关注经济社会快速发展带来的社会结构变化。比如，随着平台经济、协同经济等新业态的出现，新就业形态的劳动者总数达到8400万人，全国劳动者总数达到8400万人，占总人口的21%以上。但从历届人大选举情况来看，人大代表中新就业形式劳动者所占比例较低，与庞大的从业人员数量不成比例。新的大选中，一个新的问题是如何选举全国代表来代表新就业形式的工人，这是各地必须认真考虑的问题。与此同时，社会经济的快速发展对人大代表的代表性提出了新的要求。例如，在一家小型高科技公司，如果一条腿掌握基础技术或拥有专利成果的代表参加选举，是否应认定为专业工程师或公司董事？再比如，一个农民，特别是回国的年轻人，创业并成为法定代表人，他在户籍上是农民，还是在职业上是管理人员？选举全国人大代表需要认真研究。在新的选举中，我们还必须特别关注代表履行职责的能力和积极性。提名推荐代表人选时，要注重其履行职责的能力和意愿。即使一个人在其他领域取得了杰出的成就，但缺乏胜任工作的能力或干劲不高的人，也不适合任用。为此，各地必须按照法律要求，在候选人提名推荐后，依法召开代表候选人与选民的会面，让选民与代表候选人进行初步“面谈”，从而增加投票的适当性。撰稿/编辑：卢子春（人大工作人员）/审稿：迟道华/李丽君